寬帶戰略配套政策待出臺 光通信產業面臨變革機遇
雙擊滾屏 發表日期:2013-08-20   閱讀次數:7925    字體[        ]

8月19日早間評論(劉定洲)寬帶發展聯盟近日發布了《中國寬帶速率狀況報告》,指出我國固定寬帶平均下載速率為2.93Mb/s。此前還有其他機構發布類似數據,各類機構對寬帶速率的測算和認知有所不同,得出的結論相差也很大,但從這些機構公布的排名來看,中國寬帶速率全球排名在50~100位之間。

寬帶作為信息化時代的“水電煤”,是國民經濟發展的重要基礎,推動寬帶發展已經被越來越多的國家提升為國家戰略。但是中國寬帶發展落后,寬帶國家戰略更落后。截止2011年年底,全球已經有112個國家和地區推出了寬帶國家戰略,而“寬帶中國戰略”2012年在整個業界的期盼中依然流產,前景未明。

2013年8月17日,寬帶中國戰略姍姍來遲。國務院發布《國務院關于印發“寬帶中國”戰略及實施方案的通知》,寬帶中國正式上升為國家戰略。寬帶中國戰略的出臺,給去年以來掙扎前行的光通信產業鏈,帶來了歷史性的發展機遇。

配套政策待出臺

寬帶中國戰略雖然姍姍來遲,但總算列席就坐。客觀的說,從2010年中國電信開始規模試點FTTH,到2011年七部委聯合推動光纖寬帶網絡建設,到2012年的寬帶提速計劃,到2013年的寬帶中國專項行動,到光纖入戶兩項國標推行,再到如今的寬帶中國戰略,中國起步雖然較晚,推動寬帶發展的步伐走的還是相當穩健。

寬帶中國戰略提出了兩個階段性發展目標:到2015年,基本實現城市光纖到樓入戶、農村寬帶進鄉入村,固定寬帶家庭普及率達到50%,城市和農村家庭寬帶接入能力基本達到20Mbps和4Mbps,發達城市部分家庭用戶可達100Mbps;到2020年,寬帶網絡全面覆蓋城鄉,固定寬帶家庭普及率達到70%,城市和農村家庭寬帶接入能力分別達到50Mbps和12Mbps,發達城市部分家庭用戶可達1Gbps。

要實現這兩個階段目標,除了國家層面戰略,還要具體的配套政策。《通知》要求相關部門抓緊制定出臺配套政策,確保各項任務措施落到實處,還要從法律層面加快推動出臺相關法律法規,明確寬帶網絡作為國家公共基礎設施的法律地位。

寬帶中國戰略的落地,關鍵在于執行,政策制定容易執行難。近兩年中國推動光纖寬帶入戶,在各種利益紛爭下,由于面臨相關法律法規缺失,監管不力,運營商遭遇房地產商和物業“天價入場費”攔路,且運營商之間也無序競爭,導致光纖入戶遭遇重重阻擾。配套政策和法律法規的出臺,期望能夠有效解決監管的難題,掃除光纖入戶的阻礙。

此外,政府還要在財稅上給予實際支持。世界各國實施國家寬帶戰略,都是通過有形投入來推動,對寬帶發展的支持表現在財稅兩個方面的政策。《通知》要求,加大財政資金支持和稅收優惠,完善電信普遍服務補償機制,形成支持農村和中西部地區寬帶發展的長效機制。

面臨變革機遇

光纖入戶是寬帶戰略的必要條件,寬帶中國戰略的目標,最重要的是推動光纖入戶的發展。自2009年3G發牌和2010年開展FTTH建設以外,中國光通信產業迎來了新一波發展高峰,不僅造就了華為、中興和烽火等設備廠商領袖群倫,也推動了下游光器件廠商的爆發。

數據顯示,截至2012年年底,中國光纖入戶覆蓋家庭一年新增超過4900萬戶,達到9400萬戶(2013年3月底已超過1億戶)。光纖入戶用戶總數1948萬戶(2013年4月底為2642萬戶),滲透率超過20%。

然而,僅僅過了幾年,光通信產業鏈盡顯疲態。行業高速發展的慣性作用,帶來了投資擴產規模增長,而運營商對光纖寬帶的投資減速,造成了需求與供應的矛盾突出。運營商在投資減速和建網指標的壓力下,集采往往價格優先甚至價格唯一,供應商陷入惡性價格戰,產品供應往往只能低價低質,自身利潤也無法得到保證,整個產業鏈陷入艱難的境地。

“十二五”期間,我國電信業總體投資規模將達到2萬億元。據工信部電信研究院提供的數據,將有80%的投資用于寬帶建設,可見寬帶投資規模將達到1.6萬億元,其中寬帶接入網投資5700億元。而根據專家推算,單個運營商建設全國性寬帶網絡的總成本將高達2000億元至2800億元,三大運營商總計建設成本將超過6000億元。

無論從哪個角度來看,光通信產業依然具有長遠的發展潛力。寬帶戰略的強力推動,財稅政策的支持,有助于促進運營商加大投資和社會資本的入場,給產業鏈帶來充沛的資金,促進產業鏈的健康發展。寬帶戰略的落地,需要一個健康的產業鏈的強力支持。

寬帶中國戰略具有重要的戰略意義,除了直接推動社會和家庭信息化外,研究表明,寬帶對GDP、就業率、生產力和生產效率都可能產生重大影響,是信息化社會發展的支柱型基礎產業。期待寬帶中國戰略引領光通信行業的新一波發展浪潮。
 

老虎月亮闯关 时时彩北京pk计划软件下载 江西快三开奖结果查询 香港博彩王首页 安徽11选5开奖结果图 浙江快乐12开奖奖金分配 赖子麻将湖北一赖到底 福彩3d近500期开奖查询 欢乐生肖开奖号码彩经网 卡五星麻将猜牌技巧 九线拉霸水果机app 兔聊怎么设置赚钱 捕鱼大亨2017现金版 在平台玩压龙虎技巧 成都麻将实战解说 老11选5第50期开奖结果 ag海陆争霸规则